第一章  總則

第一條  為規(guī)范天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“天津產(chǎn)權(quán)”）的資產(chǎn)交易活動，維護交易各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財政部令第32號）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天津產(chǎn)權(quán)實際情況，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則所稱資產(chǎn)，主要包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、交通運輸工具等資產(chǎn)。

第三條  本規(guī)則所稱資產(chǎn)交易，是指資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主體（以下簡稱“轉(zhuǎn)讓方”）在履行相關(guān)決策程序后，通過天津產(chǎn)權(quán)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易的行為。

第四條  從事資產(chǎn)交易活動的各類參與主體應(yīng)當遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及天津產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定，遵循等價有償、公開公平公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。

第五條  權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得作為轉(zhuǎn)讓標的。

第六條  參與資產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)讓方及意向受讓方，均可以向天津產(chǎn)權(quán)或具有天津產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀會員資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行咨詢，并委托其提供政策咨詢、方案設(shè)計、項目推介等相關(guān)服務(wù)。

第二章  交易程序

第一節(jié)  受理轉(zhuǎn)讓申請

第七條  資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓申請的受理工作由天津產(chǎn)權(quán)負責承擔。

第八條  轉(zhuǎn)讓方可委托具有天津產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀會員資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立委托代理關(guān)系。

第九條  轉(zhuǎn)讓方可以在正式提交轉(zhuǎn)讓申請之前，根據(jù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的需要，通過天津產(chǎn)權(quán)預(yù)披露擬轉(zhuǎn)讓標的信息。

第十條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照要求向天津產(chǎn)權(quán)提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料，并對披露內(nèi)容和所提供材料的真實性、完整性、準確性負責。

第十一條  轉(zhuǎn)讓方提交的材料符合齊全性要求的，天津產(chǎn)權(quán)予以接收登記。不符合登記要求的，天津產(chǎn)權(quán)將及時告知轉(zhuǎn)讓方，要求轉(zhuǎn)讓方進行調(diào)整。

天津產(chǎn)權(quán)接到申請材料次日起3個工作日內(nèi)進行齊全性和合規(guī)性審核并出具審核意見。

第十二條  轉(zhuǎn)讓方申請資產(chǎn)交易時應(yīng)向天津產(chǎn)權(quán)提供如下材料：

（一）《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》；

（二）轉(zhuǎn)讓方合法主體資格證明文件；

（三）轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策文件；

（四）轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬證明文件；

（五）交易資產(chǎn)涉及共有或設(shè)置其他權(quán)利的，應(yīng)當依法履行相應(yīng)的程序，并提供相關(guān)權(quán)利人明確表示認可轉(zhuǎn)讓行為的書面材料；

（六）轉(zhuǎn)讓標的涉及相關(guān)權(quán)利人優(yōu)先購買權(quán)的，需提供相關(guān)權(quán)利人書面表述是否行使優(yōu)先購買權(quán)的有效文件；

（七）天津產(chǎn)權(quán)要求提交的其他材料。

轉(zhuǎn)讓方為國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的，應(yīng)提交有權(quán)批準機構(gòu)同意轉(zhuǎn)讓的批復或決議和資產(chǎn)評估報告及其核準或備案文件；且除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外，轉(zhuǎn)讓方不得對受讓方設(shè)置資格條件。

第十三條  轉(zhuǎn)讓方可以在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告中提出交納交易保證金的要求，并明確交易保證金的處置方式。保證金一般不超過轉(zhuǎn)讓標的轉(zhuǎn)讓底價的30%。

第十四條  涉及相關(guān)權(quán)利人優(yōu)先購買權(quán)的項目，在轉(zhuǎn)讓信息公示中應(yīng)當如實披露，并依照國家法律法規(guī)及天津產(chǎn)權(quán)規(guī)定進行權(quán)利人優(yōu)先購買權(quán)的行權(quán)操作。 

第二節(jié)  披露轉(zhuǎn)讓信息

第十五條  轉(zhuǎn)讓信息披露申請材料符合規(guī)定的，天津產(chǎn)權(quán)將轉(zhuǎn)讓信息通過天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站進行公開披露。在信息公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息披露內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可按照《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》的約定延長信息披露期限；自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新履行資產(chǎn)評估以及信息披露等轉(zhuǎn)讓工作程序。未在《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》中明確延長信息披露期限的，信息披露期滿后該項目自動終結(jié)。

第十六條  資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓信息公告期限應(yīng)當不少于5個工作日。國有資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元、低于1000萬元的，信息公告期應(yīng)不少于10個工作日；轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元的，信息公告期應(yīng)當不少于20個工作日。信息披露起始日期以天津產(chǎn)權(quán)發(fā)布的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告為準。

第十七條  在正式披露信息期間，轉(zhuǎn)讓方不得變更資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告中公布的內(nèi)容，由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導致可能對轉(zhuǎn)讓標的價值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容，并相應(yīng)延長信息披露時間。

第十八條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標的的品名、數(shù)量、用途等基本情況；

（二）信息披露期限、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓底價、保證金設(shè)置、標的展示期、付款方式和期限等；

（三）其他需要轉(zhuǎn)讓方說明的事項。

第十九條  在規(guī)定的披露期內(nèi)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當接受意向受讓方的咨詢；意向受讓方可以到天津產(chǎn)權(quán)查閱轉(zhuǎn)讓信息披露的相關(guān)材料。

第二十條  國有資產(chǎn)交易項目首次信息披露時的轉(zhuǎn)讓底價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的披露期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90%的范圍內(nèi)設(shè)定新的轉(zhuǎn)讓底價再次進行轉(zhuǎn)讓信息披露。僅調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價后重新披露信息的，披露時間不少于5個工作日。如新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新獲得轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再進行轉(zhuǎn)讓信息披露。

第三節(jié)  登記受讓意向

第二十一條  天津產(chǎn)權(quán)負責意向受讓方的登記工作。

意向受讓方可委托具有天津產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀會員資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立委托代理關(guān)系。

第二十二條  意向受讓方申請資產(chǎn)交易時應(yīng)向天津產(chǎn)權(quán)提供如下材料：

（一）《資產(chǎn)受讓申請書》；

（二）意向受讓方合法主體資格證明文件；

（三）符合受讓資格條件的證明文件；

（四）天津產(chǎn)權(quán)要求提交的其他材料。

第二十三條  意向受讓方應(yīng)對所提交材料的真實性、完整性、準確性負責。受托經(jīng)紀會員應(yīng)對意向受讓方提交材料的真實性、完整性、準確性、齊全性、合規(guī)性進行核實并對相關(guān)情況做盡職調(diào)查。

第二十四條  采取聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓各方應(yīng)簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。聯(lián)合受讓各方需委托一方為主辦方辦理受讓相關(guān)事宜，應(yīng)明確授權(quán)范圍、代理期限等內(nèi)容。

第二十五條  轉(zhuǎn)讓方在信息披露公告中提出交納交易保證金的，意向受讓方應(yīng)當按照要求，在指定期限內(nèi)將交易保證金交納至天津產(chǎn)權(quán)指定賬戶。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓資格。

第二十六條  天津產(chǎn)權(quán)對意向受讓方逐一進行登記并進行齊全性和合規(guī)性審核。

第二十七條  信息披露顯示轉(zhuǎn)讓方?jīng)]有受讓資格確認要求的，經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)審核通過且按時交納保證金的意向受讓方，即獲得資格確認。

第二十八條  信息披露顯示轉(zhuǎn)讓方有受讓資格確認要求的，轉(zhuǎn)讓信息披露期滿后次日起3個工作日內(nèi)，天津產(chǎn)權(quán)將意向受讓方的審核意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在收到天津產(chǎn)權(quán)的《受讓資格確認意見函》次日起5個工作日內(nèi)予以書面回復。逾期未回復的，視為同意天津產(chǎn)權(quán)做出的資格確認意見。轉(zhuǎn)讓方與天津產(chǎn)權(quán)意見不一致的，由轉(zhuǎn)讓行為批準單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。經(jīng)轉(zhuǎn)讓方資格確認后，天津產(chǎn)權(quán)在2個工作日內(nèi)向意向受讓方出具受讓資格確認通知。

第四節(jié)  組織交易簽約

第二十九條  轉(zhuǎn)讓信息披露期滿后，產(chǎn)生兩家或兩家以上符合條件的意向受讓方時，天津產(chǎn)權(quán)按照披露的競價方式組織實施公開競價；只產(chǎn)生一家符合條件的意向受讓方時，由天津產(chǎn)權(quán)組織交易雙方按轉(zhuǎn)讓底價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及相關(guān)權(quán)利人享有優(yōu)先購買權(quán)情形的，按照有關(guān)法律規(guī)定及天津產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  公開競價方式包括拍賣、招投標、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式。

第三十一條  凡涉及競價的交易項目，交易各方須遵守天津產(chǎn)權(quán)有關(guān)競價組織實施辦法的規(guī)定，按照天津產(chǎn)權(quán)有關(guān)競價交易規(guī)則和程序履行相關(guān)手續(xù)。

第三十二條  在確定受讓方后的次日起3個工作日內(nèi)，天津產(chǎn)權(quán)組織交易雙方簽訂《資產(chǎn)交易合同》。

第三十三條  《資產(chǎn)交易合同》條款包括但不限于：

（一）交易雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓的方式；

（四）轉(zhuǎn)讓底價、付款方式及付款期限；

（五）標的交割事項；

（六）或有事項的相關(guān)約定；

（七）合同的生效條件；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同各方的違約責任；

（十）合同變更和解除的條件。

第三十四條  《資產(chǎn)交易合同》生效后，天津產(chǎn)權(quán)將交易結(jié)果通過天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站對外公告，公告內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓標的名稱、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果（如有）、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格，公告期不少于5個工作日。

第五節(jié)  結(jié)算交易資金

第三十五條  資產(chǎn)交易各方原則上應(yīng)當通過天津產(chǎn)權(quán)進行交易資金的結(jié)算。其中，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓因特殊情況不能通過天津產(chǎn)權(quán)結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向天津產(chǎn)權(quán)提供轉(zhuǎn)讓行為批準單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

第三十六條  資產(chǎn)交易資金包括保證金和交易價款，應(yīng)當以人民幣為結(jié)算貨幣；以外幣結(jié)算的，交易雙方應(yīng)當提前向天津產(chǎn)權(quán)提出申請，按照天津產(chǎn)權(quán)和外匯管理部門的相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)。

第三十七條  國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款原則上一次性付清。

第三十八條  受讓方應(yīng)當在《資產(chǎn)交易合同》約定的期限內(nèi)，將交易價款支付到天津產(chǎn)權(quán)的結(jié)算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為交易價款。

第三十九條  轉(zhuǎn)、受讓雙方依《資產(chǎn)交易合同》約定辦理資產(chǎn)交割手續(xù)。具備交易價款劃轉(zhuǎn)條件的，天津產(chǎn)權(quán)按約定完成交易價款劃轉(zhuǎn)。交易雙方應(yīng)當按照天津產(chǎn)權(quán)的收費標準支付相關(guān)費用，天津產(chǎn)權(quán)在收到費用后，出具收費憑證。

第六節(jié)  出具交易憑證

第四十條  交易雙方簽訂《資產(chǎn)交易合同》，受讓方依據(jù)合同約定交付交易價款，且交易雙方按照天津產(chǎn)權(quán)的收費標準支付相關(guān)費用后，天津產(chǎn)權(quán)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具資產(chǎn)交易憑證。

第四十一條  交易憑證中載明：轉(zhuǎn)讓標的名稱、項目編號、標的權(quán)屬證明編號、轉(zhuǎn)讓方式、信息公告時長、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、轉(zhuǎn)讓標的評估值（如有）、轉(zhuǎn)讓底價、成交價格、成交方式、交易價款支付方式等內(nèi)容。

第四十二條  交易憑證使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改。

第三章  異常情況處理

第四十三條  交易雙方及與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有利害關(guān)系的第三方在交易過程中發(fā)生爭議時，參照天津產(chǎn)權(quán)關(guān)于爭議調(diào)解操作細則處理。

第四十四條  資產(chǎn)交易的中止和終結(jié)，參照天津產(chǎn)權(quán)關(guān)于中止和終結(jié)操作細則辦理。同時在天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站予以公告并書面通知交易相關(guān)方。

第四十五條  資產(chǎn)交易過程中，當事人申請中止交易的，經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)同意后可予辦理相關(guān)中止手續(xù)。發(fā)生如下情況的，天津產(chǎn)權(quán)可直接做出中止交易的決定：

（一）轉(zhuǎn)讓標的存在權(quán)屬瑕疵，屬于轉(zhuǎn)讓方無權(quán)處置、越權(quán)處置的資產(chǎn)；

（二）轉(zhuǎn)讓方隱瞞轉(zhuǎn)讓標的重大缺陷或其他重大事項，提供轉(zhuǎn)讓標的虛假材料的；

（三）意向受讓方弄虛作假、惡意串通、壓低價格，擾亂競價交易秩序，妨礙公平競爭、影響競價活動公正性的；

（四）發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)故障及其他不可抗力因素導致交易活動無法繼續(xù)進行或繼續(xù)進行顯失公平的；

（五）影響交易進程的其他事項。

第四十六條  資產(chǎn)交易過程中發(fā)生如下情況的，天津產(chǎn)權(quán)可直接做出終結(jié)交易的決定：

（一）轉(zhuǎn)讓標的因不可抗力損毀、滅失的；

（二）轉(zhuǎn)讓標的被司法機關(guān)查封、凍結(jié)的；

（三）轉(zhuǎn)讓標的被政府征收、征用的；

（四）交易相關(guān)方或交易活動因違規(guī)違法被政府紀檢部門、司法機關(guān)等部門審查、偵查的；

（五）在交易期間因原申報材料失效導致必須重新申報、重新審批或重新備案的；

（六）轉(zhuǎn)讓方或受讓方無故不推進交易進程，經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)催辦仍不作為的；

（七）交易活動無法繼續(xù)實施的其他情形。

第四章  相關(guān)責任

第四十七條  轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓標的移交前，應(yīng)保證該標的權(quán)屬清晰，轉(zhuǎn)讓方對其轉(zhuǎn)讓的標的擁有所有權(quán)，不存在妨礙交付的情形。  

第四十八條  天津產(chǎn)權(quán)依據(jù)本規(guī)則進行的各項審核均為合規(guī)性形式審核，不承擔包括但不限于保證交易方主體資格、交易權(quán)限完整、交易標的無瑕疵、交易雙方做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實準確等一切責任，交易雙方自行承擔交易風險。

第四十九條  資產(chǎn)交易過程中，轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方、受讓方、受托經(jīng)紀會員及相關(guān)人員應(yīng)對參與交易活動獲得的信息承擔保密義務(wù)，并對泄密行為承擔法律責任。

第五章  附則

第五十條  資產(chǎn)交易過程中發(fā)生爭議時，當事人可以向天津產(chǎn)權(quán)申請調(diào)解。爭議涉及天津產(chǎn)權(quán)時，當事人可以向天津產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第五十一條   國家法律、法規(guī)及有關(guān)部門對資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條  政府部門、機構(gòu)、事業(yè)單位持有的國有資產(chǎn)及金融、文化類國家出資企業(yè)的資產(chǎn)交易，按照現(xiàn)行監(jiān)管體制，比照本規(guī)則執(zhí)行。

第五十三條  按照國有資產(chǎn)交易有關(guān)規(guī)定，采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓及無償劃轉(zhuǎn)方式進行的企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，天津產(chǎn)權(quán)在2個工作日內(nèi)為交易雙方進行交易登記及出具交易憑證。

天津產(chǎn)權(quán)為選擇進場結(jié)算交易資金的非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓項目提供結(jié)算服務(wù)。

第五十四條  本規(guī)則解釋權(quán)和修訂權(quán)屬于天津產(chǎn)權(quán)。

第五十五條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，現(xiàn)行相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。

天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司

2024年6月4日