第一條  為規(guī)范在天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“天津產(chǎn)權(quán)”）進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的招投標(biāo)行為，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》及《天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓組織交易簽約操作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  天津產(chǎn)權(quán)采取招投標(biāo)方式組織實(shí)施的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

第三條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律法規(guī)和公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。

第四條  本辦法所稱的招標(biāo)人是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方。

本辦法所稱的投標(biāo)人，是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期間提出受讓申請并獲得資格確認(rèn)，參加投標(biāo)競爭產(chǎn)權(quán)的意向受讓方。

本辦法所稱的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)認(rèn)可，專業(yè)從事招標(biāo)代理活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

以上主體應(yīng)當(dāng)遵守天津產(chǎn)權(quán)的規(guī)則。

第五條  天津產(chǎn)權(quán)是招投標(biāo)活動的組織方，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)活動可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第六條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在天津產(chǎn)權(quán)受理轉(zhuǎn)讓申請前，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，并在天津產(chǎn)權(quán)備案。委托合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、住所；

（二）招標(biāo)標(biāo)的基本情況；

（三）招標(biāo)實(shí)施時間、地點(diǎn)；

（四）招標(biāo)的傭金比例及支付方式、期限；

（五）產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款的支付方式、期限；

（六）違約責(zé)任；

（七）約定的其他事項(xiàng)。

第七條  招標(biāo)的一般程序如下：

（一）編制招標(biāo)文件和投標(biāo)邀請書；

（二）招標(biāo)文件和投標(biāo)邀請書報(bào)送天津產(chǎn)權(quán)和招標(biāo)人審查；

（三）發(fā)出投標(biāo)邀請書；

（四）標(biāo)前澄清與答疑；

（五）接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（六）開標(biāo)；

（七）評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)；

（八）評標(biāo)委員會提出評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人；

（九）招標(biāo)人確定中標(biāo)人；

（十）評標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)結(jié)果報(bào)天津產(chǎn)權(quán)審查；

（十一）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》。

第八條   招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知：包括轉(zhuǎn)讓標(biāo)的名稱、地點(diǎn)，投標(biāo)文件編制和遞交的詳細(xì)規(guī)定，開標(biāo)的時間、地點(diǎn)，投標(biāo)有效期，投標(biāo)保證金額度、交納方式、返還時間和方式等；

（二）產(chǎn)權(quán)交易合同格式及合同主要條款；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的詳細(xì)說明；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的受讓條件，重要的商務(wù)及受讓條件應(yīng)加注提示標(biāo)記；

（五）評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，廢標(biāo)條件；

（六）要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格證明文件；

（七）投標(biāo)文件格式及編制要求等。

第九條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般在簽訂委托合同后的5個工作日內(nèi)，依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露公告》及相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件和投標(biāo)邀請書，報(bào)天津產(chǎn)權(quán)和招標(biāo)人審核。天津產(chǎn)權(quán)會同招標(biāo)人在接到招標(biāo)文件后3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審核結(jié)果書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十條  招標(biāo)文件經(jīng)審核通過后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向獲得資格確認(rèn)的意向受讓方發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十一條  招標(biāo)文件中的評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露公告》中披露的評標(biāo)方法和權(quán)重設(shè)置等保持一致。

第十二條  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的實(shí)際情況，合理確定投標(biāo)文件編制所需要的時間，自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)文件送達(dá)截止日的時間，一般不少于10個工作日。

第十三條  根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況及投標(biāo)人的要求，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以組織投標(biāo)人對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場查勘。

第十四條  招標(biāo)人、經(jīng)紀(jì)會員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和天津產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及其他可能影響公平競爭的信息承擔(dān)保密義務(wù)。

第十五條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出招標(biāo)文件后出現(xiàn)以下情形時，招標(biāo)人可以終結(jié)招標(biāo)程序：

（一）規(guī)定的投標(biāo)文件遞交時間截止時，無投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的；

（二）投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，全部為無效的；

（三）投標(biāo)人遞交的有效投標(biāo)文件少于招標(biāo)文件中規(guī)定的有效數(shù)量，且經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)同意終結(jié)招標(biāo)的；

（四）產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出終結(jié)產(chǎn)權(quán)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓的；

（五）在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不可抗力，導(dǎo)致招標(biāo)活動無法正常進(jìn)行的；

（六）招標(biāo)文件中約定的其他終結(jié)情形出現(xiàn)的。

第十六條   投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。

    投標(biāo)人委托經(jīng)紀(jì)會員的，經(jīng)紀(jì)會員應(yīng)當(dāng)協(xié)助投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

第十七條  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)及價(jià)款的支付方式、支付期限、履約保證等；

（三）受讓方案（如職工安置方案、債權(quán)債務(wù)處理方案、企業(yè)資產(chǎn)重組計(jì)劃和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等）；

（四）投標(biāo)人的有關(guān)資格文件；

（五）招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)遞交的其他文件。

第十八條   投標(biāo)文件所提供的數(shù)據(jù)和證明材料應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對提交的投標(biāo)文件及其附件材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對提供不真實(shí)數(shù)據(jù)或作出不誠實(shí)陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十九條  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全、字跡清楚，并按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽署、裝訂、密封，以招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式送達(dá)。不符合上述要求的投標(biāo)文件將被拒收。

第二十條   招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人交納保證金的，未按規(guī)定交納保證金的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將被拒收。

第二十一條  在遞交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以采取書面方式補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十二條  開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十三條   開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場記錄，并存檔備查。

第二十四條   發(fā)生下列情形時，投標(biāo)文件無效：

（一）投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件約定的受讓要求的；

（二）投標(biāo)價(jià)格低于招標(biāo)人設(shè)置的底價(jià)的；

（三）出現(xiàn)招標(biāo)文件中約定的投標(biāo)文件無效的其他情形。

第二十五條  開標(biāo)至發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書期間為評標(biāo)階段，評標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)保密。

第二十六條  評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由天津產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況，按照公平、公正和專業(yè)對口原則，定向邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液驼袠?biāo)人代表組成，成員為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人代表人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的1/3。

 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條  評標(biāo)委員會成員如與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條  評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)獨(dú)立行使評審權(quán)，任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

第二十九條  評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)作出書面澄清或者說明。該澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十條  評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公平、公正、誠信、擇優(yōu)的評標(biāo)原則，對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評判并打分，提出書面評審意見。中標(biāo)候選人由評標(biāo)委員會推薦。

第三十一條  評標(biāo)工作一般應(yīng)在開標(biāo)后3個工作日內(nèi)完成。

第三十二條  評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后2個工作日內(nèi)，由評標(biāo)委員會或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評審結(jié)果，撰寫評標(biāo)報(bào)告并附推薦的中標(biāo)候選人排序，同時報(bào)送招標(biāo)人和天津產(chǎn)權(quán)。

第三十三條  招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并書面通知中標(biāo)人、天津產(chǎn)權(quán)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第三十四條  中標(biāo)人確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站進(jìn)行公告。同時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第三十五條  中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人的保證金可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款。天津產(chǎn)權(quán)在招投標(biāo)活動結(jié)束后將其他競買人的保證金按照有關(guān)規(guī)定和程序按原路徑原額返還。

第三十六條  招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的承諾訂立《產(chǎn)權(quán)交易合同》。招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是《產(chǎn)權(quán)交易合同》的組成部分。

第三十七條  天津產(chǎn)權(quán)場內(nèi)招投標(biāo)活動中的投標(biāo)保證金、產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款和傭金應(yīng)當(dāng)通過天津產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一結(jié)算。

第三十八條   交易雙方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，受讓方依據(jù)合同約定交付交易價(jià)款，且交易雙方按照天津產(chǎn)權(quán)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用后，天津產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第三十九條  招標(biāo)文件發(fā)出之后，招標(biāo)人與投標(biāo)人串通、隨意終止招標(biāo)程序、修改招標(biāo)結(jié)果、不與確定的中標(biāo)人簽署產(chǎn)權(quán)交易合同的；招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間相互串通，違反招標(biāo)文件評標(biāo)原則確定中標(biāo)的；招標(biāo)人與投標(biāo)人以各種手段非法干預(yù)評標(biāo)委員會正常評標(biāo)，影響評標(biāo)結(jié)果公正性的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十條   招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)會員在招標(biāo)活動中泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十一條  發(fā)生下列情況時，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)保證金用于利益受損方的賠償，保證金不足以賠償損失時，利益受損方有權(quán)進(jìn)一步追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任：

（一）遞交投標(biāo)文件時間截止后，投標(biāo)人堅(jiān)持要求撤銷已遞交的投標(biāo)文件的；

（二）投標(biāo)人被確定為中標(biāo)人后放棄受讓的；

（三）投標(biāo)人被確認(rèn)為中標(biāo)人后，未在規(guī)定時間內(nèi)與轉(zhuǎn)讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》的；

（四）投標(biāo)人與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體或他人合法權(quán)益的；

（五）投標(biāo)人對招標(biāo)人、評標(biāo)委員會、天津產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競爭行為，影響招標(biāo)程序和招標(biāo)結(jié)果公正性的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十二條  招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)會員故意提供不實(shí)數(shù)據(jù)、虛假證明資料或隱瞞重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十三條  天津產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)活動的組織方，將對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)會員違反本辦法的行為進(jìn)行追究。

第四十四條  招投標(biāo)活動完畢，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將招投標(biāo)的所有文件送交天津產(chǎn)權(quán)備案。

第四十五條  其他類交易項(xiàng)目涉及招投標(biāo)的相關(guān)行為，比照本辦法執(zhí)行。

第四十六條  天津產(chǎn)權(quán)有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和交易實(shí)踐，對本辦法進(jìn)行解釋、修訂。

第四十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前天津產(chǎn)權(quán)發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司

2020年12月23日